ช่อง 3 กับบท ‘แผ่นเสียงตกร่อง’
พูดซ้ำเรื่องเดิม ‘ต่างนิติบุคคล’

     เรื่องที่เป็นกรณีพิพาทระหว่างช่อง 3 กับกสทช. ซึ่งมาจาก “ผลประโยชน์” ตัวเดียวเท่านั้น จริงๆ แล้วกสทช. ทำวิจัยมาก่อนที่จะออกกฎ Must Carry ซึ่งเป็นกฎที่เอื้อประโยชน์ให้ทีวีดิจิตอลมากมาย แม้การเปลี่ยนผ่านทีวีจากอนาล็อกมาเป็นดิจิตอลต้องใช้เวลานาน แต่โมเดลหรือแบบสากลที่เขามีอยู่ ประเทศที่ดิจิตอลเพิ่งเกิดอย่างไทยจึงไม่ต้องใช้เวลานานเหมือนประเทศแรกๆ ที่เปลี่ยนผ่าน

     ส่วนตัวแล้วผมไม่โทษดารา-นักแสดง และผู้จัดช่อง 3 ที่ออกมาแสดงความคิดเห็นผ่านโซเชียลมีเดีย แต่ถูกตอกกลับอย่างรุนแรงทุกคน เหตุผลที่ไม่โทษเพราะข้อมูลเรื่อง จอมืด-จอดำ-คู่ขนาน-ไม่คู่ขนาน-ต่างนิติบุคคล ไม่สามารถทำได้ มันผิดกฎหมาย ฯลฯ น้อยคนจริงๆ ที่จะเข้าใจ แม้แต่นักวิชาการบางคนยังไม่เข้าใจละเอียดเลย เพราะข้อมูลส่วนนี้ถูกปล่อยออกมาผิดๆ ตลอดมา

     คนที่ทำมาหากินกับช่อง 3 จึงต้องออกมาพูดบ้างเป็นธรรมดา แต่เรื่องช่อง 3 กับกสทช. ต้องบอกว่าเป็นเรื่องที่พูดบ่อย-พูด  เยอะมาก ถ้าติดตามจริงๆ เรื่องนี้ไม่สลับซับซ้อนเลย เรื่องของเรื่องคือ

     1. ช่อง 3 คือระบบอนาล็อก เป็นระบบที่ล้าสมัยแล้ว สัญญาสัมปทานอนาล็อกถูกติงว่าไม่เป็นธรรมกับรัฐ จ่ายค่าสัมปทานน้อยปีละไม่กี่ล้าน แต่รายได้ของผู้ประมูลสูงปีละเป็นหมื่นล้าน ต้องนำสื่อสัมปทานนี้มาปฏิรูปใหม่ โดยการประมูลทีวีดิจิตอลขึ้นมา 24 ช่อง (ภาคธุรกิจ) และภาคบริการสาธารณะ เบ็ดเสร็จ 48 ช่อง ทดแทนช่องสัมปทาน 2 เจ้า (ช่อง 7 – ช่อง 3)

     ก่อนการประมูล ทั้งช่อง 7- ช่อง 3 รู้ดีว่าการเปลี่ยนแปลงต้องเกิดกับอนาล็อก เพราะนี่คือเจตนารมณ์รัฐธรรมนูญ ไม่ใช่แนวคิดของกสทช. องค์กรอิสระคือ กสทช. เป็นเพียงผู้รับไม้ต่อเพื่อดำเนินการให้บรรลุเป้าประสงค์เท่านั้น ช่อง 9 – ช่อง 7- ช่อง 3 เข้าประมูลด้วย และก็ได้ใบอนุญาติตามที่ตั้งไว้ ช่อง 9 – ช่อง 7 ปฏิบัติตามกฎเกณฑ์ที่อ่านก่อนประมูล แต่ช่อง 3 ไม่ยอมทำตามเงื่อนไขนั้น จนเป็นเหตุให้มีกรณีพิพาทกับ กสทช. ตามที่เป็นข่าวขณะนี้

     2. ช่อง 3 เป็นเจ้าเดียวไม่ทำตามที่กสทช. อ้างว่าประมูลในอีกบริษัทหนึ่ง ไม่ใช่บริษัทที่บริหารช่อง 3 เก่า จึงไม่สามารถออกแบบ Simulcast หรือคู่ขนานได้ โดยยกข้อบังคับมาตรา 9 ขึ้นมาอ้าง แต่เจ้าของคือคนเดียวกันแก้ได้ไม่ยาก กสทช. ว่าอย่างนั้น ขอเพียงช่อง 3 จริงใจ อยากออกคู่ขนาน ขอแค่บอกมาจะทำให้ เพราะที่สำนักงานกสทช. มีนักกฎหมายที่เก่งเฉพาะด้านเยอะแยะ

     3. กสทช. ยืนยันและพูดตลอดว่า ช่อง 3 คืออนาล็อก-ระบบเก๋ากึ๊ก ยังเหลือสัมปทานอีก 5 ปี ถึงปี 2563 ก็ยังคงให้ทำไปจนกว่าจะสิ้นสุดสัญญา ไม่มีจอมืด-จอดำ แต่ต้องดูผ่านหนวดกุ้ง-ก้างปลา ซึ่งคนดูประเภทนี้อยู่ 30% จะไปออกในกล่องเคเบิ้ล-ดาวเทียมไม่ได้เพราะคนละระบบกัน ที่สำคัญคือกฎหมายระบุไม่ให้อนาล็อกอยู่ในกล่องเคเบิ้ล-ดาวเทียม เพราะต้องการให้ทีวีดิจิตอลเกิด บริษัทโครงข่าย เช่น True, CTH, GMM, RS, PSI, IPM ใครเอาไปออกจะถูกยึดใบอนุญาติ

     4. กสทช. ไม่ได้ปิดกั้นหนทางอนาล็อก ซึ่งจะให้ยุติสัมปทานทันทีที่ดิจิตอลออกอากาศเลยก็ได้ แต่นี่ยังยืดเวลาให้จนสิ้นสัมปทาน และเปิดช่องทางให้ 2 ทางเลือก (มีเพียง 2 ทางเท่านั้น)

     4.1 ให้อนาล็อกออกอากาศคู่ขนานหรือ Simulcast คือออกอากาศอนาล็อกด้วย ดิจิตอลด้วย โดยใช้คอนเทนต์เดียวกัน (อย่างที่ช่อง 7 – ช่อง 9 ทำอยู่ในปัจจุบัน)ถ้าเลือกแบบนี้อนาล็อกจะไปโผล่เคเบิ้ล-ดาวเทียมได้แบบ Real Time Pass Through คือออกจากสถานีอย่างไรก็ออนแบบนั้นเลย โฆษณาได้ 1 ชั่วโมง 12 นาที โดยไม่ผิดกฎหมาย

     4.2 ถ้าไม่เลือกออกคู่ขนาน แต่จะออกในเคเบิ้ล-ดาวเทียม ช่อง 3 ต้องไปขออนุญาตจดทะเบียนเป็นบริษัทเคเบิ้ลเหมือน True, CTH เป็น Pay Preview ลดโฆษณาลงครึ่งหนึ่งคือ 1 ชั่วโมงเหลือ 6 นาที ถ้านอกเหนือจาก 2 ข้อนี้ ถือว่าผิดกฎหมาย

     ที่ช่อง 3 ยื่นศาลปกครองกลางให้คุ้มครองชั่วคราวคือ คุ้มครองชั่วคราว 100 วัน สิ้นสุด 1 ก.ย. 57 ยื่นครั้งที่ 2 ได้อีก 15 วัน ซึ่งจะสิ้นสุดวันที่ 28 ก.ย. 57 ยื่นอีกครั้งที่ 3 ได้รับการทุเลาอีก 15 วัน เพื่อให้ต่อลมหายใจ สิ้นสุดวันที่ 11 ต.ค. 57 หลังจากนี้ก็ยังเชื่อว่าช่อง 3 จะเล่นบทตุกติกอ้างกฎหมายอีก เพราะเป็นเกมที่เขียนสคริปท์มาแล้วเล่นเอง กำกับเอง

     ต้นฉบับนี้เขียนเมื่อปลายกันยายน กว่าจะวางแผงก็เลย 11 ต.ค. ไปแล้ว คิดว่ายังไงช่อง 3 คงไม่ยอมรับกติกาพูดอยู่เหมือนเดิมเรื่องต่างนิติบุคคล ใครจะอธิบายยังไงก็พยายามจะไม่เข้าใจอยู่ดี ตราบใดกสท.ยังแตกแยกกัน คนหัวดื้อก็ได้ใจ เอาความแตกแยกของกสท. มาเป็นเครื่องมือในการอ้างกับศาลเพื่อการยื้อ ทำให้ผลเสียตกกับธุรกิจโทรทัศน์โดยรวม
     ต้อย แอ็คเน่อร์

by TVPOOL ONLINE