ยังไงๆ ช่อง 3 ก็ได้เปรียบ
ในเวทีต่อสู้ ‘ดิจิตอล’

     เป็นเรื่องเก่าที่จบลงไปแล้ว กรณีช่อง 3 ทะเลาะกับ กสทช. ในเรื่องของการออกคู่ขนาน (Simul Cast) ออกในช่องเดิมด้วยและออกดิจิตอลด้วย…จากเถียงคอเป็นเอ็นว่าคนละนิติ บุคคลกันออกอากาศไปก็ผิดกฎหมาย กสทช. ก็บอกว่าถ้าผิดกฎหมายตรงไหนแจ้งมาจะดำเนินการแก้ไขให้ เพราะกสทช. เป็นคนรักษากฎเอง อย่าห่วงเรื่องนั้น…สื่อต่างๆ รวมทั้งผมก็เชียร์ให้ช่อง 3 ออนแอร์ในระบบคู่ขนาน เพราะเป็นเจ้าเก่า ยังไงๆ ก็ได้เปรียบคนอื่น

     ช่อง 3 เลิกยื้อยอมตกลงตามกสทช. กำหนดมา เรื่องนี้คสช. ไม่ยุ่งด้วยทำให้เกมจบง่ายกว่าที่คิด ช่อง 3 ที่มั่นใจว่าชาวบ้านที่เป็นแฟนช่อง 3 คงลุกฮือขึ้นมาอัดกสทช. แน่ ถ้าปล่อยให้ช่อง 3 ไม่ออกอากาศในเคเบิ้ล-ดาว เทียม เอาเข้าจริงๆ ผิดคาดทั้งคสช. และชาวบ้านเห็นว่ากสทช. ทำถูกแล้ว เพราะนี่คือการนำพาสิ่งใหม่ๆ สู่วงการโทรทัศน์บ้านเรา

     เรามาย้อนอีกสักทีกรณีช่อง 3 กับข้อพิพาทกันระหว่างช่อง 3 เอง กับกสทช. หรือกสท. ในเรื่องของการออกอากาศ ตัวละครอื่น เช่น ผู้ประมูลทีวีดิจิตอลไม่เกี่ยวกับการพิพาท แต่เกี่ยวในผลกระทบที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ สิ่งที่เห็นๆ คือ กสทช. ไม่สามารถทำได้อย่างที่รับปากก่อนการประมูล เช่น การแจกคูปองเพื่อซื้อกล่องก็ทำไม่สำเร็จ กลายเป็นปัญหาเรื้อรังตามมาจนปัจจุบัน

     กสทช. ทำวิจัยมาก่อนที่จะออกกฎ Must Carry ซึ่งเป็นกฎที่เอื้อประโยชน์ให้ทีวีดิจิตอลมากมาย แม้การเปลี่ยนผ่านทีวีจากอนาล็อกมาเป็นดิจิตอลต้องใช้เวลานาน แต่โมเดลหรือแบบสากลที่เขามีอยู่ ประเทศที่
ดิจิตอลเพิ่งเกิดอย่างไทย จึงไม่ต้องใช้เวลานานเหมือนประเทศแรกๆ ที่เปลี่ยนผ่าน เรามาว่าเรื่องกฎหมาย Must Carry ที่เอื้อกับทีวีดิจิตอล

     ส่วนตัวผมแล้วผมไม่โทษดารา-นักแสดง และผู้จัดช่อง 3 ออกมาแสดงความคิดเห็นผ่านโซเชียลมีเดีย แต่ถูกตอกกลับอย่างรุนแรงทุกคน เหตุผลที่ไม่โทษเพราะข้อมูลเรื่องจอมืด-จอดำ-คู่ขนาน-ไม่คู่ขนาน-ต่างนิติบุคคล ไม่สามารถทำได้ มันผิดกฎหมาย ฯลฯ 
น้อยคนจริงๆ ที่จะเข้าใจจริงๆ น้อยมาก แม้แต่นักวิชาการบางคนยังไม่เข้าใจละเอียดเลย

     คนที่ทำมาหากินกับสถานีช่อง 3 จึงต้องออกมาพูดบ้างเป็นธรรมดา แต่เรื่องช่อง 3 กับกสทช. ต้องบอกว่าเป็นเรื่องที่พูดบ่อย-พูดเยอะมาก ถ้าติดตามจริงๆ เรื่องนี้ไม่สลับซับซ้อนเลย ที่มาของเรื่องคือ
     1. ช่อง 3 คือระบบอนาล็อก เป็นระบบที่เขาเลิกใช้กันแล้ว อีกอย่าง สัญญาสัมปทานอนาล็อก ถูกติงว่าไม่เป็นธรรมกับรัฐ จ่ายค่าสัมปทานน้อยปีละไม่กี่ล้าน แต่รายได้ของผู้ประมูลสูงปีละเป็นหมื่นล้าน ต้องนำสื่อสัมปทานนี้มาปฏิรูปใหม่ โดยการประมูลทีวีดิจิตอลขึ้นมา 24 ช่อง (ภาคธุรกิจ) และภาคบริการสาธารณะ เบ็ดเสร็จ 48 ช่อง ทดแทนช่องสัมปทาน 2 เจ้า (ช่อง 7-ช่อง 3)

     ก่อนการประมูลทั้งช่อง 7-ช่อง 3 รู้ดีว่าการเปลี่ยนแปลงต้องเกิดกับอนาล็อก เพราะนี่คือเจตนารมณ์รัฐธรรมนูญ ไม่ใช่แนวคิดของ กสทช. องค์กรอิสระคือ กสทช. เป็นเพียงผู้รับไม้ต่อเมื่อดำเนินการไม่บรรลุเป้าประสงค์เท่านั้น ช่อง 9-ช่อง 7-ช่อง 3 เข้าประมูลด้วย และก็ได้ใบอนุญาตตามที่ตั้งไว้ ช่อง 9-ช่อง 7 ปฏิบัติตามกฎเกณฑ์ที่อ่านก่อนประมูล แต่ช่อง 3 ไม่ยอมทำตามเงื่อนไขนั้น จนเป็นเหตุให้มีกรณีพิพาทกับ กสทช. ตามที่เป็นข่าวขณะนี้

     2. กสทช. ยืนยันและพูดตลอดว่า ช่อง 3 คืออนาล็อก ยังเหลือสัมปทานอีก 5 ปี ถึงปี 2563 ก็ยังคงให้ออกไปจนกว่าจะสิ้นสุดสัญญา ไม่มีจอมืด-จอดำ แต่ต้องดูผ่านหนวดกุ้ง-ก้างปลา ซึ่งคนดูประเภทนี้อยู่ 30% จะไปออกในกล่องเคเบิ้ล-ดาวเทียมไม่ได้เพราะคนละระบบกัน ที่สำคัญคือ กฎหมายระบุไม่ให้อนาล็อกอยู่ในกล่องเคเบิ้ล-ดาวเทียม เพราะต้องการจะให้ทีวีดิจิตอลเกิด บริษัทโครงข่าย เช่น True, CTH, GMM, RS, PSI, IPM ใครเอาไปออกจะถูกยึดใบอนุญาต

     3. กสทช. ไม่ได้ปิดกั้นหนทางอนาล็อก ซึ่งจะให้ยุติสัมปทานทันทีที่ดิจิตอลออกอากาศเลยก็ได้ แต่นี่ยังยืดเวลาให้จนสิ้นสัมปทาน และเปิดช่องทางให้ 2 ทางเลือก (มีเพียง 2 ทางเท่านั้น)

     3.1 ให้อนาล็อกออกอากาศคู่ขนานหรือ Simulcast คือออกอากาศอนาล็อกด้วย ดิจิตอลด้วย โดยใช้คอนเทนท์เดียวกัน (อย่างที่ช่อง 7-ช่อง 9 ทำอยู่ในปัจจุบัน) ถ้าเลือกแบบนี้อนาล็อกจะไปโผล่ที่เคเบิ้ล-ดาวเทียม คือออกจากสถานีอย่างไรก็ออนแบบนั้นเลย โฆษณาได้ 1 ชั่วโมง 12 นาที โดยไม่ผิดกฎหมาย

     3.2 ถ้าไม่เลือกออกคู่ขนาน แต่จะออกในเคเบิ้ล-ดาวเทียม ช่อง 3 ต้องไปขออนุญาตจดทะเบียนเป็นบริษัทเคเบิ้ลเหมือน True, CTH เป็น Pay Preview ลดโฆษณาลงครึ่งหนึ่งคือ 1 ชั่วโมงเหลือ 6 นาที ถ้านอกเหนือจาก 2 ข้อนี้ ถือว่าผิดกฎหมาย

     เรื่องของเรื่องเป็นเช่นนี้แหละครับ สรุปว่า “เกมทีวีดิจิตอล” เพิ่งเริ่มแข่งขันกันจริงๆ คือวันที่ 11 ตุลาคมที่ผ่านมา ไม่ใช่ 5-6 เดือนอย่างครั้งแรก เพราะเขาจะนับวันที่ทีวีดิจิตอลทั้ง 24 ช่องออนแอร์ในแพลตฟอร์มเดียวกัน ถ้าช่อง 3 ไม่ยื้อธุรกิจทีวีดิจิตอลไปถึงไหนต่อไหนแล้ว…
ครับผม…มาสายยังดีกว่าไม่มา กสทช. ให้สิ่งดีๆ แล้ว ยอมทุกเรื่องราวที่ผู้ประมูลทีวีดิจิตอลจะได้ประโยชน์ ช่อง 3 เองก็ได้ประโยชน์อย่างมหาศาล เพราะประมูลได้ 3 ช่อง

     ถ้าโฆษณาล้นจากช่องเก่า (มีช่องเดียว) ก็เกลี่ยโฆษณามาลงอีก 2 ช่องได้ ได้เปรียบคนอื่นเป็นไหนๆ ปัญหาใหญ่ตอนนี้คือ ระยะยาวช่อง 3 จะสู้ช่องอื่นได้มั้ย เพราะคู่แข่งไม่ใช่แค่ช่อง 7 สีเจ้าเดียวอย่างอดีต นี่คือปัญหาหนักอกที่จะมองข้ามไม่ได้

     Tony Aigner

by TVPOOL ONLINE